Edilizia pubblica

MIMS - Commissario straordinario per la riorganizzazione dei presidi di Pubblica Sicurezza delle regioni Lombardia - Emilia Romagna

Espletamento delle attività di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori, da attuare per fasi funzionali fino al collaudo, per la realizzazione dei seguenti interventi: - Milano - Riorganizzazione dei presidi PS - Rifunzionalizzazione del Commissariato Città Studi, dell’autocentro, del Commissariato Centro, del Commissariato Porta Ticinese, del Commissariato San Siro, nuova realizzazione del front office del Commissariato Comasina presso la Caserma Annarumma - Nuova realizzazione della sede del Commissariato Monforte-Vittoria in bene demaniale - Rifunzionalizzazione della Caserma Montello; - Milano - Riqualificazione edilizia, impiantistica ed energetica del Palazzo di Giustizia di Milano; - Bologna - Riorganizzazione dei presidi PS - Rifunzionalizzazione della caserma Tagliamento, ristrutturazione della Caserma Marconi, ristrutturazione della caserma Bevilacqua a Imola per commissariato e distaccamento Polizia stradale, ristrutturazione del complesso San Salvatore per la polizia scientifica, rifunzionalizzazione della Caserma Smiraglia.

2019

L’articolo  4, comma 1, del DL 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, prevede l’individuazione, mediante decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi.

Le competenti Commissioni di Camera e Senato, nelle sedute dell’11 marzo 2021, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 (Atto del Governo n. 241). Nell’elenco 1 delle opere ex art. 4, DL 32/2019, “Edilizia Statale (Proposte Min. Interno)”, sono inseriti gli interventi: “Milano: riorganizzazione dei presidi. Rifunzionalizzazione del Commissariato Città Studi, dell'autocentro, del Commissariato Centro, del Commissariato Porta Ticinese, del Commissariato San Siro, nuova realizzazione del front office del Commissariato Comasina presso la Caserma Annarumma; nuova realizzazione della sede del Commissariato Monforte-Vittoria in bene demaniale; rifunzionalizzazione della Caserma Montello”, con un costo stimato di 8,8 milioni e fonte di finanziamento “Legge n. 205/2017 art.1 comma 1072”; “Bologna riorganizzazione dei presidi. Rifunzionalizzazione della caserma Tagliamento; ristrutturazione della Caserma Marconi; ristrutturazione della caserma Bevilacqua a Imola per commissariato e distaccamento polizia stradale; ristrutturazione del complesso San Salvatore per la polizia scientifica; rifunzionalizzazione della Caserma Smiraglia”, con un costo stimato di 7,8 milioni di euro e fonte di finanziamento “Legge n. 205/2017 art.1 comma 1072”. Il Commissario straordinario individuato e indicato nell’elenco 2 è Fabio Riva, Provveditore interregionale alle opere pubbliche per la Lombardia e l'Emilia Romagna.
Con DPCM del 16 aprile 2021, il Provveditore interregionale alle opere pubbliche per la Lombardia e l'Emilia Romagna, pro-tempore, del MIMS, l’Ing. Fabio Riva, è nominato, ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, Commissario straordinario degli interventi “Milano: riorganizzazione dei presidi” e “Bologna: riorganizzazione dei presidi”.
Le competenti Commissioni di Senato e Camera, nelle sedute del 5 aprile 2022, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione di nuovi interventi infrastrutturali da realizzare ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, e dei commissari straordinari individuati per ciascuna opera (Atto del Governo n. 373). L’intervento “Palazzo di Giustizia di Milano” è inserito nell’elenco opere commissariabili ex art 4 DL 32/2019 – Nuove opere – III fase - Edilizia statale, con un costo stimato di 43.000.000,00 euro di euro interamente finanziato con fonte di finanziamento “PNRR”. Il Commissario straordinario individuato è Fabio Riva, Provveditore interregionale alle opere pubbliche per la Lombardia e l'Emilia Romagna. Il DPCM di nomina del Commissario straordinario risulta firmato in data 11 maggio 2022  e alla data di chiusura del presente monitoraggio, risulta essere ancora in corso di registrazione presso la Corte dei conti.

In data 26 ottobre 2022, il Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per la Lombardia e l’Emilia-Romagna, in relazione al PFTE dei lavori di riqualificazione energetica, impiantistica, risanamento delle facciate interne e restauro degli elementi di pregio del palazzo di Giustizia di Milano sito in corso di Porta Vittoria, convoca la Conferenza di Servizi preliminare finalizzata ad indicare le condizioni per ottenere, sul progetto definitivo, le intese, i pareri, le concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i nullaosta e gli assensi, comunque denominati, richiesti dalla normativa vigente. La Conferenza di Servizi preliminare si è conclusa in data 12 dicembre 2022.

Il 5 aprile 2023 il MIT - Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche Lombardia ed Emilia Romagna, pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e l’esecuzione dei lavori di riqualificazione energetica, impiantistica, risanamento delle facciate interne e restauro degli elementi di pregio del Palazzo di Giustizia di Milano sito in corso Porta Vittoria”. L’importo complessivo in gara è di 56.688.636,63 euro. 
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere commissariate, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 aprile 2023, riguardo agli interventi di riorganizzazione dei presidi PS di Imola e Bologna, risulta in corso la progettazione.

Il 10 agosto 2023 il MIT, Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche Lombardia ed Emilia Romagna, aggiudica l’appalto integrato per la riqualificazione del Palazzo di Giustizia di Milano all’impresa Donati SpA. 
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 agosto 2023, riguardo agli interventi di riorganizzazione dei presidi PS di Imola e Bologna, risulta in corso la progettazione.

In data 27 novembre 2023 è approvata dalla Commissione europea la proposta di revisione del PNRR formulata dallo Stato italiano per far fronte agli eventi eccezionali e imprevedibili di scala globale che hanno influito sull’attuazione del Piano, generando per alcune misure incrementi nei costi di realizzazione degli interventi e/o ritardi tali da renderne impossibile il raggiungimento, in tutto o in parte, a parità di risorse assegnate ed entro l’orizzonte temporale di giugno 2026. La revisione del PNRR è definitivamente approvata dal Consiglio UE in data 8 dicembre 2023. Le modifiche al piano approvato a luglio 2021 consistono nella riperimetrazione o differimento di alcuni obiettivi e traguardi per tener conto: dell’introduzione di nuovi interventi riguardanti l’iniziativa RepowerEU; della rimodulazione di diversi interventi già finanziati dal PNRR, sia in termini di revisione di obiettivi quantitativi (target) e delle loro scadenze, sia in termini di modifica (in aumento o diminuzione) delle risorse finanziarie assegnate; del definanziamento totale di alcune misure che sono uscite definitivamente dal PNRR. Per effetto delle modifiche apportate al Piano, la dotazione finanziaria complessiva del Piano è passata da 191,49 miliardi di euro a 194,42 miliardi di euro.
Al 30 giugno 2024 nella piattaforma ReGiS (la piattaforma unica attraverso cui le Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, gli Enti Locali ed i soggetti attuatori, possono compiere tutta una serie di operazioni per rispettare gli obblighi di monitoraggio, rendicontazione e controllo delle misure e dei progetti finanziati dal PNRR) è presente l’intervento “Palazzo di Giustizia di Milano - via Carlo Freguglia 1 - Efficientamento energetico restauro e riqualificazione”, identificato con il CUP “D44C22001290006”, nell’ambito degli interventi della misura M2C3I1.2 “Costruzione di edifici, riqualificazione e rafforzamento dei beni immobili dell'amministrazione della giustizia”.

Con DPCM del 20 marzo 2025 il Provveditore interregionale per le opere pubbliche per la Lombardia e l’Emilia-Romagna pro-tempore è nominato Commissario straordinario, in sostituzione dell’ing. Fabio Riva, per gli interventi: Bologna, riorganizzazione dei presidi di sicurezza (CUP F58G20034000001); Milano, riorganizzazione dei presidi (CUP F45D20000090001); lavori di ristrutturazione del Palazzo di Giustizia di Milano (CUP D44C22001290006). 
A maggio 2025 nella piattaforma ReGiS è presente l’intervento “Palazzo di Giustizia di Milano - via Carlo Freguglia 1 - Efficientamento energetico restauro e riqualificazione”, identificato con il CUP “D44C22001290006”, nell’ambito degli interventi della misura M2C3I1.2 “Costruzione di edifici, riqualificazione e rafforzamento dei beni immobili dell'amministrazione della giustizia”. In relazione allo stato di attuazione, risultano in corso i lavori con ultimazione prevista a marzo 2026.