Strade e autostrade

ANAS SpA

L'intervento riguarda il completamento dell’itinerario stradale di collegamento fra Isernia e Castel di Sangro, in variante rispetto al tracciato storico della SS17 “dell’Appennino Abruzzese ed Appulo-Sannitico”. L’ammodernamento dell’itinerario, su un percorso di circa 24 km, è già ultimato e messo in esercizio per 18,5 km. Per completare l’itinerario restano da realizzare 5,5 km di nuovo tracciato in variante al tracciato della SS17 che attraversa il centro abitato di Isernia (“Lotto 0”) tra il bivio di Pesche (al km 181,500 della SS 17) ed il Lotto 1 della S.S.V. “Isernia – Castel di Sangro”. La sezione stradale prevista è di tipo C1, con una corsia per senso di marcia e una larghezza complessiva della piattaforma stradale pari a 10,50 m. È prevista la realizzazione di n. 3 svincoli a livelli sfalsati di collegamento alla viabilità esistente, costituiti, procedendo da sud verso nord, dagli svincoli Isernia Nord, Università e Miranda. Le opere d’arte presenti in progetto consistono in n.2 gallerie naturali (per un totale di 873 m) e n. 8 viadotti (per un totale di 1.636 m). L’intervento ricade nei comuni di Isernia, Pesche e Miranda, in provincia di Isernia.

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2017

Il CIPE, con delibera n. 65 del 7 agosto 2017, approva lo schema di Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS SpA.
II 21 dicembre 2017 è sottoscritto il Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS, divenuto efficace  con decreto interministeriale n. 588 del 27 dicembre 2017. Nell’allegato A2 è riportato l’intervento “SS.N.17 dell'Appennino Abruzzese ed Appulo-Sannitico Lotto 0 di collegamento tra Bivio di Pesche al km 181+500 della SS 17 ed il Lotto 1 della SSV Isernia-Castel di Sangro” con un costo di 130.000.000 euro, con una copertura finanziaria di 3.900.000 euro e un fabbisogno di 126.100.000 euro.

L’articolo  4, comma 1, del DL 32/2019, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, prevede l’individuazione, mediante decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, degli interventi infrastrutturali caratterizzati da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficoltà esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico-amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale e la contestuale nomina di Commissari straordinari per la realizzazione degli interventi medesimi.
Il CIPE, con delibera n. 36 del 24 luglio 2019, approva l’aggiornamento 2018-2019 del Contratto di programma 2016-2020 tra MIT e ANAS, divenuto efficace con decreto interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020. Nell’allegato A1 è riportato l’intervento “SS.N.17 dell'Appennino Abruzzese ed Appulo-Sannitico Lotto 0 di collegamento tra Bivio di Pesche al km 181+500 della SS 17 ed il Lotto 1 della SSV Isernia-Castel di Sangro” con un costo di 130.000.000 euro interamente finanziato.

Le competenti Commissioni di Camera e Senato, nelle sedute dell’11 marzo 2021, approvano pareri favorevoli, con condizioni e osservazioni, sullo schema di DPCM recante l'individuazione degli interventi infrastrutturali ai sensi dell’articolo 4 del DL 32/2019 come modificato dall’articolo 9 del DL 76/2020 (Atto del Governo n. 241). L’intervento “SS 17 dell’appennino Abruzzese e Appulo-Sannitico. Lotto 0 di collegamento tra bivio di pesche e il lotto 1 della SS V Isernia – Castel Di Sangro” è inserito nell’elenco 1 delle opere ex art. 4, DL 32/2019, tra le “Infrastrutture stradali”, con un costo stimato di 150 milioni e un totale finanziamenti di 130 milioni di euro. Il Commissario straordinario individuato e indicato nell’elenco 2 è Antonio Marasco, responsabile struttura territoriale Abruzzo e Molise ANAS.
Con DPCM del 16 aprile 2021 l’Ing. Antonio Marasco, dirigente di ANAS SpA, è nominato, ai sensi dell’articolo 4 del decreto-legge 18 aprile, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, Commissario straordinario dell’intervento “SS 17 dell’appennino Abruzzese e Appulo-Sannitico. Lotto 0 di collegamento tra bivio di pesche e il lotto 1 della SS V Isernia – Castel Di Sangro”.
Il CIPESS, con delibera n. 3 del 29 aprile 2021, approva il Piano Sviluppo e Coesione a titolarità del MIMS, che eredita dal precedente Piano Operativo Infrastrutture FSC 2014-2020 la dotazione finanziaria, pari a 16.920,42 milioni di euro, e il modello di governance. Il Piano è articolato in quattro aree tematiche e dieci settori d’intervento. Nell’aggiornamento del Piano di aprile 2022, tra gli interventi dell’area tematica 7 “Trasporto e mobilità”, settore di intervento 7.01 “Trasporto stradale” è inserito l’intervento “SS 17 - Lotto 0 di collegamento tra Bivio di Pesche al km 181+500 della SS 17 ed il Lotto 1 della SSV Isernia - Castel di Sangro” con un ammontare di risorse finanziarie FSC di 1,500 milioni di euro.
Il CIPESS, con delibera n. 44 del 27 luglio 2021, approva lo schema di aggiornamento 2020 del CdP 2016-2020 fra il MIMS e ANAS.
Il Commissario straordinario, con ordinanza n. 1 del 31 agosto 2021, individua la struttura territoriale ANAS Abruzzo e Molise quale struttura di supporto per la realizzazione dell’opera e reca disposizioni per l’accelerazione dell’intervento infrastrutturale.
Il Commissario straordinario, con ordinanza n. 3 del 16 settembre 2021, approva in linea tecnica ed economica, anche ai fini dell’avvio delle successive fasi di affidamento a Contraente Generale della progettazione esecutiva e della realizzazione dei lavori, il progetto definitivo dell’intervento “S.S. 17 Dell’Appennino Abruzzese ed Appulo-Sannitico - Lavori di realizzazione del Lotto 0 di collegamento tra il bivio di Pesche al Km. 181+500 della S.S. 17 ed il Lotto 1 della S.S.V. “Isernia – Castel di Sangro”, secondo la proposta approvata dal CdA ANAS con Delibera n. 59 del 20.12.2021.

Il CIPESS, con delibera n. 43 del 27 dicembre 2022, approva e rende efficace l’atto aggiuntivo al Contratto di programma 2016-2020 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e ANAS, consistente nell’allocazione delle risorse recate dall’art. 1, comma 397 della legge n. 234 del 2021 (Legge di bilancio 2022), pari a 4.550 milioni di euro, di cui agli allegati: 1 Allocazioni risorse Legge di bilancio 2022; 2 Appaltabilità 2022 - Proposta allocazione fondi legge di bilancio 2022 Nuove Opere Immediatamente Cantierabili; 3 Appaltabilità 2023 - Proposta allocazione fondi Legge di Bilancio 2022 – Nuove Opere di Prossima Appaltabilità; 4 Appaltabilità 2022 e 2023 - Proposta allocazione fondi Legge di Bilancio 2022 – OPERE PIS. Nell’allegato 2 è riportato l’intervento “SS.N.17 dell'appennino Abruzzese e Apulo-Sannitico Lotto 0 di collegamento tra Bivio di Pesche al km 181+500 della SS 17 ed il Lotto 1 della SSV Isernia-Castel di Sangro”, identificato con il CUP F91B16000560001, con un importo progetto di 175.000.000 euro, un finanziamento totale di 150.000.000 euro e un fabbisogno di 25.000.000 euro.
Il CIPESS, con delibera n. 48 del 27 dicembre 2022, pubblicata nella Gazzetta Italiana n. 115 del 18 maggio 2023, approva la ricognizione ex 44, comma 7 -bis, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, come modificato dall’art. 56, comma 3, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50. In particolare sono individuati gli interventi infrastrutturali, privi al 30 giugno 2022 dell’obbligazione giuridicamente vincolante di cui al punto 2.3 della delibera CIPESS n. 26 del 2018 (Allegati A1 e A2), gli interventi privi di obbligazione giuridicamente vincolante sottoposti a commissariamento governativo (allegato B) e gli interventi infrastrutturali privi di obbligazione giuridicamente vincolante inclusi nei contratti istituzionali di sviluppo (allegato C). I dati riportati negli allegati A1, A2, B e C costituiscono una prima ricognizione suscettibile di aggiornamento. L’intervento “MIT CUP F91B16000560001 - SS.N.17 dell'appennino Abruzzese e Apulo-Sannitico Lotto 0 di collegamento tra Bivio di Pesche al km 181+500 della SS 17 ed il Lotto 1 della SSV Isernia-Castel di Sangro” è riportato nell’Allegato B - Interventi sottoposti a commissariamento governativo.
In data 24 febbraio 2023 è sottoscritto tra MIT e ANAS l’aggiornamento 2022 al CdP 2016-2020, consistente nell’allocazione delle risorse recate dall’art. 1, comma 397 della legge n. 234 del 2021 (Legge di bilancio 2022), approvato e reso efficace ai sensi dell’art. 1, commi 870 e 872, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 con Delibera CIPESS 27 dicembre 2022, n. 43. Le allocazioni delle risorse disponibili  pari a 4.550 milioni sono descritte negli allegati: 0 Proposta di Utilizzo dei fondi stanziati dalla Legge di Bilancio 2022; 1 Appaltabilità 2022 - Proposta allocazione fondi LB2022 - Nuove Opere Immediatamente Cantierabili; 2 Appaltabilità 2023 - Proposta allocazione fondi LB2022 - Nuove Opere di Prossima Appaltabilità; 3 Maggiori esigenze lavori in corso con proposta di assegnazione LB2022; 4 Interventi Piano di accessibilità al cratere sismico - 2° fase; 5 Aggiornamento Allegato A1.1 - Ipotesi Nuovi interventi. Nell’allegato 1 è riportato l’intervento “SS.N.17 dell'Appennino Abruzzese Ed Appulo-Sannitico Lotto 0 di collegamento tra Bivio di Pesche al km 181+500 della SS 17 ed il Lotto 1 della SSV Isernia-Castel di Sangro”, identificato con il CUP F91B16000560001 (commissariata), con un importo progetto di 175,000 milioni di euro, un finanziamento totale di 150,000 milioni di euro (134,82 Fondo Unico Anas, 1,5 Fondo Infrastrutture FSC 2014-2020 e 13,68 Fondo Infrastrutture 2017) e un fabbisogno di 25.000.000 euro coperto con “Proposta Legge di Bilancio 2022”. 
Il 28 dicembre 2022 ANAS SpA pubblica sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (GUUE) il bando di gara per l’affidamento della progettazione esecutiva e la realizzazione dei lavori relativi all’intervento “SSV Isernia Castel di Sangro - Lotto 0 di collegamento tra il bivio di Pesche al km 181+500 della SS17 ed il Lotto 1 della S.S.V Isernia Castel di Sangro” e del relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera. L’importo complessivo stimato dell’appalto è pari a 146.376.122,25 euro.
Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle opere commissariate, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 30 aprile 2023, risultano in corso le attività negoziali. L’avvio dei lavori è programmato per gennaio 2024 e la loro conclusione a dicembre 2025.
Il 6 giugno 2023 ANAS SpA aggiudica la gara per l’affidamento della progettazione esecutiva e la realizzazione dei lavori relativi all’intervento “SSV Isernia Castel di Sangro - Lotto 0 di collegamento tra il bivio di Pesche al km 181+500 della SS17 ed il Lotto 1 della S.S.V Isernia Castel di Sangro” e del relativo servizio di monitoraggio ambientale in corso d'opera, all’impresa Vianini lavori SpA.

Dalla rilevazione dell’ANAC sullo stato di attuazione delle infrastrutture strategiche e prioritarie, che si basa sui dati comunicati dal RUP al 31 agosto 2023, risultano in corso le verifiche da parte dell’ANAS per la stipula del contratto e la progettazione esecutiva da parte dell’appaltatore.